坚持工业龙头地位 全力推进扩量增质

我市吹响“十二五”工业经济冲千亿号角

全市工业经济暨招商引资大会兑现政策奖金近800万元

3月18日下午，市委、市政府召开全市工业经济暨招商引资大会，总结回顾去年一年的工作成绩，分析当前面临的形势，部署今年的工作任务，进一步动员全市各级各部门和广大干部群众强力推进“工业强市”战略，坚持工业龙头地位，以“促增长、增总量，拓平台、优产业，调结构、促转型”为总目标，全力推进扩量增质，确保完成今年工业发展各项目标任务，为“十二五”工业经济冲千亿打下坚实基础。此次会议，既是号召全市上下继续把主要精力集中到工业经济发展上来，也是我市在“十二五”开局、起步之年阳春，正式吹响了“十二五”期间工业经济向千亿大关冲刺的号角。

市领导陈春雷、董悦、徐志生、章舜年、吴铁民、张文戈、李磊、郭昌友等在主席台就坐。市委书记陈春雷作重要讲话；市委副书记、市长董悦作报告，并代表市政府与部分市级机关部门单位、乡镇（街道）签定2011年度招商引资责任书；市委常委、常务副市长章舜年主持会议。市四套班子其他领导，市级巡视员，市法院院长，市检察院检察长，市人武部部长等参加了会议。

陈春雷在会上讲话指出，市委十二届九次全会及今年的市“两会”，明确了今后五年我市要加快建设特色经济强市、美丽宜居江城、旅游休闲胜地、幸福和谐家园，全面建成惠及全市人民的小康社会的奋斗目标。为实现这一目标，提出了要全面实施“工业强市、服务业兴市、生态立市”三大战略，进一步确立了工业经济在发展全局中的龙头地位。因为改革开发以来，尤其是“十一五”以来，我市经济社会发展所取得的成就来看，必须坚持“工业强市”不动摇；“十二五”时期是我市加快发展的关键时期，城市化建设、现代服务业发展和社会事业建设都需要大力推进，发展工业更具有战略核心地位，必须坚持“工业强市”不动摇；今年宏观环境趋好，城乡统筹加快，工业发展空间不断拓展，工业发展的基础不断夯实，要把握好发展的机遇也必须坚持“工业强市”不动摇。我们要在全市进一步营造重抓工业、发展工业、服务工业的良好氛围，以新型工业化来推进新型城镇化、带动农业现代化。

陈春雷强调，“十二五”我市工业经济发展的目标已经非常明确，就是到2015年全市工业总产值超过1000亿元，传统产业竞争优势明显增强，新兴产业形成规模，科技进步对经济发展的贡献率有较大提高。也就是说，我们在未来的五年必须坚持走“扩量提质、量质并举”之路，在扩大总量上推进产业提升，在提升产业中增强工业核心竞争力。尤其要坚持转型升级不停步，并做到“五个强化”，即：强化空间拓展，以“一区一园四区块”为重点，集中力量积极打造一批“产业集聚、特色鲜明、布局合理、用地集约”的工业功能区，以优质的园区配套及高质量的服务来吸引优质的企业；强化生产性投入，紧紧抓住项目带动这一“牛鼻子”，抓重大项目，抓开工建设，抓进度质量，抓项目审批上的突破；强化招商引资，突出重点产业招商，突出重大项目招商，突出重点区域招商，突出税源招商，坚持以“亩产论英雄”，坚决摒弃“重产值、轻税收”，“重数量、轻质量”，“重速度、轻效益”的观念；强化培育和扶持，发展优势特色产业，改造提升传统产业，激励企业科技创新，扶持行业龙头企业，培育成长型企业做大做强，积极引导企业上市，鼓励企业把政策用好用足，把政策真正转化为企业做大做强的动力；强化要素保障，着力破解土地制约并加大企业存量土地的盘活力度，帮助企业破解融资难，重视企业的节能减排工作。

陈春雷还强调，“工业强市”，靠的是实干，靠的是合力，必须充分调动方方面面的积极性和创造性，用全市人民的智慧和力量谋划工业、发展工业、支持工业，形成强大的发展合力。因此，必须坚持“合力兴工”不松懈。企业家是“工业强市”的主体，要有抱负、能开拓、重人才、负责人，肩负使命、勇立潮头、全力创业；各级各部门是“工业强市”的主导，要摆正位置、围绕中心、真情服务，今天能办的事不要明天做，能主动办的事不要摆架子，能变通的事不要设门槛，市委、市政府形成的决策不要讲条件，并要不知不扣执行到位；人民群众是“工业强市”的基石，要紧紧依靠、广泛发动、全民创业，要营造良好的政务环境、生态环境和人文环境，为企业提供贴心服务，努力营造一种“家”的感觉。

董悦在报告中主要从“成绩讲透、问题讲明、工作讲实、职责讲清”四个方面，来回顾总结2010年工业经济和招商引资工作，研究部署2011年工业经济和招商引资工作。在肯定成绩，总结经验，切实增强发展信心的同时，他认为，我市工业经济发展，从宏观经济形势看，首要任务是注重结构调整和转型升级，立足存量谋升级，依靠增量促转型；从我市自身的发展趋势看，由于受生态保护约束，节能减排约束，以及土地、用工、资金等要素约束，产业调整和转型升级始终是发展的主线，更是我市保持经济持续较快健康发展最根本、最长远的措施。全市上下必须始终保持清醒头脑，充分认清发展形势，正确把握发展趋势，着力提升经济工作的针对性以积极的态度应对挑战，以饱满的精神状态战胜困难，打一场“工业强市”的持久战。

董悦指出，要全面落实并确保完成今年市委全会和市人代会确定的目标任务，需要全市上下始终坚持“工业强市”战略，以加快转变经济发展方式为主线，全力打好转型升级攻坚仗，不断调整优化产业结构，狠抓化工产业转型升级，做大做强优势资源产业，持续推进块状经济转型升级，大力发展高新产业；全力打好平台建设攻坚仗，有效拓展发展空间，完善基础设施配套，健全运作管理机制，要提升平台整体形象；全力打好项目推进攻坚仗，不断夯实发展基础，突出大项目引领示范，突出项目协调落实效果，突出项目储备生成；全力打好对外开放攻坚仗，切实增强发展后劲，强化园区招商，鼓励以企引企招商，强化资源招商，强化三产招商，强化政企合作，强化专题招商，拓展外贸发展空间，为“十二五”发展开好局、起好步。

董悦还要求，要政企携手、各明其责，合力推进我市工业经济再上新台阶。政府层面，要明确导向，落实政策；搭建平台，拓展空间；优化服务，解决问题；公正公平，效率效能；关注运行，关心团队。企业层面，要提升企业家素质，讲求学习，讲求合作，讲求创新；要提升企业竞争力，坚持科技创新、管理创新、商业营销模式创新；要提升企业社会形象，在搞好生产经营的同时，遵纪守法，照章纳税，营造良好的企业文化与和谐的企业劳动关系。

大会隆重表彰了2010年度工业经济、招商引资和科技创新先进集体和个人，兑现政策的奖励资金近800万元；同时为2011年度部分重点企业授牌。市经发局、市外经贸局、下涯镇和宏都纺织有限公司负责人在会上作了表态发言。

据了解，“十一五”期间，我市始终坚持“工业强市”首位战略，工业经济平稳持续增长。全市工业企业突破7000家，其中亿元企业72家，比“十五”末增加38家，翻了一番多；规模以上工业企业823家，比“十五”末新增392家，规模以上工业销售产值343亿元，年均增长20.2%，比“十五”末增长151.4%，基本形成医药化工、建材水泥、冶金加工、食品饮料、电子电器、五金工具、纺织服装、轻工机械八大区域特色重点产业。累计实到内外资总额138.8亿元，完成“十一五”目标任务的138.8%；实现自营出口28.8亿美元，完成“十一五”目标任务的194.7%；实现自营进出口35.9亿美元，完成“十一五”目标任务的162.2%；设立境外机构24个，超额完成“十一五”规划累计设立20个境外机构的目标任务。

2010年工业总产值首次突破500亿元大关，达到507亿元，同比增长21.8%，其中规模以上工业总产值343亿元，同比增长27.5%；新增规模企业110家，达到823家；完成工业生产性投入42.4亿元，同比增长12.2%。招商引资实到内外资合计增长23.6%，高于杭州全市平均10.7个百分点，增幅在五县市中位居第一。全年引进内资项目241个，实到内资31.8亿元，同比增长15.2%；引进外资项目26个，实到外资4531.8万美元，同比增长26.9%；实现外贸出口供货值212.6亿元，同比增长16.3%；完成自营出口7.65亿美元，同比增长28.9%；新设立境外机构6个，完成境外投资2055万美元，超额完成杭州市440万美元的目标任务；实现服务外包离岸合同执行额1109.3万美元，完成杭州市年度目标的138.7%。全年共引进亿元以上项目22个，协议资金141亿元，其中总投资10亿元以上的项目4个，是我市历史上引进大项目最多的一年。（记者 王正伟 朱永标）